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현장소식COP27은 무엇이며 왜 중요할까요?

COP27이란 무엇인가요?

COP(The Conference of the Parties)는 유엔기후변화협약 당사국총회로 1995년 이래 매년 개최되고 있는 회의입니다. COP에는 각 당사국의 국가원수, 협상가, 활동가, 외교관과 로비스트 등이 참석합니다. COP의 해당 당사국들은 1992년 최초의 유엔기후변화협약에 서명한 국가들입니다. 올해는 27번째 COP가 개최되는 해로 지난 11월 6일부터 18일까지 이집트의 샤름 엘 셰이크에서 진행되었습니다.


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COP에서는 어떤 일들을 논의하나요?

전년도 COP의 결과를 기반으로 현재의 기후위기상황을 해결하는데 중요한 일련의 이슈들에 대한 대응 방안을 논의합니다. 이러한 논의의 범위는 온실 가스 배출량 감축부터 기후변화의 피할 수 없는 영향으로부터 적응하고 회복탄력성을 구축하는 것, 그리고 개발도상국의 기후행동에 자금을 조달하기 위한 약속을 이행하는 것까지 다양합니다. 또한 기후에 대한 기념비적인 파리협정을 이행하기 위한 국가 간의 지속적인 연대를 모색합니다. 



기후변화는 왜 중요할까요?

기후변화는 바로 지금 이 순간에도 발생하고 있으며, 이러한 기후변화의 영향으로 기아와 빈곤이 점점 증가하고 있습니다. 그리고 이로인해 고통받는 세계 일부 지역의 사람들은 기후 위기에 가장 적은 영향을 미친 사람들입니다.


우리는 최근 3천 3백만 명의 사람들이 대홍수의 영향을 받은 파키스탄과 네번의 계절이 지나는 동안 비가 내리지 않아 기근 직전 상태에 내몰린 동아프리카 지역의 사례를 통해 기후변화의 파괴적인 영향력을 경험했습니다.



컨선월드와이드는 COP27을 통해 어떤 것을 이루고자 했나요?

"COP26에서 논의된 것들은 실제로 필요한 것과는 거리가 멀었습니다. 그렇기 때문에 컨선월드와이드는 기후변화의 직격탄을 맞고 있는 세계에서 가장 가난한 사람들에게 정치인들이 본인의 책임을 다할 수 있도록 하기 위해 큰 결심을 안고 COP27에 참석했습니다. 컨선월드와이드는 우리가 기후변화에 대응하는 방법이 평등과 기후 정의의 원칙에 부합해야 할 필요가 있다는 것을 분명히 합니다.

고소득 국가들은 환경에 입힌 피해에 대해 개발도상국들에게 도덕적, 생태학적 빚을 지고 있습니다. 그리고 이러한 부채에는 재정적인 책임도 포함됩니다. 기후변화에 가장 책임이 큰 국가들은 마찬가지로 그 영향에 대처하는 비용 또한 가장 많이 부담할 수 있습니다. EU, 아일랜드, 영국과 미국을 비롯한 고소득 국가들은 가난한 국가들의 증가하는 기후위기 영향에 대비하고, 깨끗하며 기후 친화적인 발전방향을 채택할 수 있도록 실질적인 실행수단을 제공해야 합니다. 선진국들은 2020년부터 2025년 사이에 매년 1천억 달러의 기후 재정을 제공하고 동원하기로 약속했습니다. 하지만 이 목표는 아직 달성되지 못했습니다."

샐리 틸더슬리 Sally Tyldesley, 컨선월드와이드 어드보커시 담당자



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파키스탄 신드 지역의 물속에 잠긴 마을 모습 (사진: 컨선월드와이드)



COP27 '손실과 피해 기금'에 대한 결정

이번 COP27에서는 기후변화에 대한 최악의 영향을 겪고 있는 극빈국들을 지원하기 위해 '손실과 피해 기금'을 마련하기로 했습니다. 컨선월드와이드는 이러한 세계 정상들의 획기적인 결정을 열렬히 환영합니다.


"이것은 기후변화에 가장 취약한 국가들이 수년간 추진해 온 첫 단계이자 획기적인 결정입니다. 그리고 이제 실제로 기금을 운영해야합니다. 중요한 것은 자금의 출처에 대한 결정이 필요하다는 것입니다. 이것이 새로운 자금이라는 것이 중요합니다. 그렇지 않으면 정부가 서로 다른 발표와 약속 사이에서 이중으로 계산할 위험이 있습니다.

또한 새로운 자금이 보조금 기준으로 제공되는 것이 중요합니다. 세계 최빈국 중 몇몇이 입은 기후변화로 인한 광범위한 피해와 손해를 고려할 때 메커니즘의 세부 사항을 합의하기 위한 작업을 후퇴하지 않고 즉시 시작해야 합니다.

조만간 소말리아에 기근이 선포될 것으로 예상되고, 파키스탄의 많은 지역이 여전히 심각하고 위험한 홍수를 겪고 있다는 사실이 협상의 시급성을 강조합니다. 두 가지 모두 기후와 관련된 인도주의 위기입니다. 이러한 시급성은 이제 COP에서 내린 '손실과 피해 기금'의 결정을 이행하기 위한 진행 과정에 반영되어야합니다."

샐리 틸더슬리 Sally Tyldesley, 컨선월드와이드 어드보커시 담당자


 

기후변화적응기금

컨선월드와이드는 '손실과 피해 기금'의 지원에 대한 환영이 기후변화적응기금 지원이나 배출 감축 등 다른 중요한 문제에 대해 COP에서 별 진전이 없었다는 사실과 균형을 이룰 필요가 있다는 점에 주목합니다.


작년 영국 글래스고에서 열린 COP26에서 세계 지도자들은 기후변화적응기금을 두배로 늘리기로 합의했습니다.


"이 목표가 어떻게 달성될 것인지에 대한 구체적인 계획이 마련되지 않은 것이 걱정됩니다. 세계에서 가장 가난한 지역사회가 보호되기 위해서는 손실과 피해, 적응과 완화 문제에 대한 급속한 진전이 필요합니다."

샐리 틸더슬리 Sally Tyldesley, 컨선월드와이드 어드보커시 담당자 


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케냐 북부 투르카나 지역의 말라버린 카엔양알룩 댐 (사진: 컨선월드와이드)

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