2010-2015년 컨선월드와이드 전략 계획은 기술에 중점을 두었고, 사용 가능한 도구를 최대한 활용할 수 있도록 하겠다는 구체적인 목표를 세웠습니다. IT 부서의 경우에는 연구 및 정보 교환을 통해 신규 및 기존 기술의 이점을 극대화하여 수혜자에게 긍정적인 영향을 미치고 운영 효율성을 향상시키는 것을 목표로 새웠습니다.

이것은 ICT4D에 대한 새로운 여정의 시작이었습니다. 개발을 위한 정보 통신 기술(Information Communication Technology for Development (ICT4D))은 개발 또는 긴급 프로그램에 직접 혜택을 제공하는 IT 솔루션을 설명하기 위한 용어입니다. 컨선월드와이드는 2008년 이래로 ICT4D에 적극적으로 주력해왔으며, 첫 번째 ICT4D 전략은 2012년에 만들었습니다. 이 일환으로 프로그래밍 직원에게 요구하는 주요 5개 기술은 1) 디지털 데이터 수집(DDG) 2) 녹색 에너지 3) 디지털지도 4) 프로그램 참여자 데이터베이스 5) 모바일 기술이었습니다. 우리는 이후 이 분야에 관한 프로젝트를 수행하고 그 과정에서 상당한 것을 배웠습니다. 우리는 직원의 요구 사항 및 관련 기술 솔루션에 대해 배우는 것 외에도 이러한 솔루션을 설계, 개발 및 제공하는 방법을 배웠습니다.

ICT4D로 옮겨가는 IT 프로젝트 관리자로서 풍요롭고 연결된 환경에서 작동하는 많은 전통적인 관행과 기술에 대한 조정과 도전에 대한 필요성을 발견했습니다. 이 글에서는 효과적인 ICT4D 프로젝트 관리를 위한 몇 가지 가정을 먼저 탐구할 것입니다.

둘째, 성공한 프로젝트에서 분명 배우는 것이 있겠지만 실패를 인정하는 것도 중요합니다. 이를 설명하기 위해 짐바브웨의 ICT4D 사례 연구를 공유할 예정이며, 여기에서 SMS에 대해 배운 교훈은 다른 프로그램에서 받은 것보다 많습니다.

마지막으로, ICT4D 전문가들 사이에서 움직임을 강조하여 우리의 작업을 지원하고 투자 수익 및 프로그래밍 결과를 향상시키는 지침 및 모범 사례를 수립할 것입니다.

다르게 일하는 방식

컨선월드와이드의 ICT4D는 전통적인 IT 문제 해결, 프로그래밍 전문 기술 및 기술 발전이 진행되면서 함께 따라 발전했습니다. 그러나 연결된 환경에 맞게 개발된 IT 프로젝트 관리 원칙을 적용하는 것이 개발이 필요한 지역사회에 안 맞을 때도 있습니다. 다음은 대부분의 IT 프로젝트에 적용되는 가정이지만 ICT4D 프로젝트에는 거의 적용되지 않는 것입니다.

전통적인 IT 프로젝트 관리자는 아래와 같습니다.
- 대개 최종 사용자에게 접근하므로 전체 요구 사항을 수집 할 수 있으며 정기적인 상호 작용을 통해 솔루션이 요구 사항을 충족 할 수 있습니다.
- 일반적으로 사회 및 정부 영향, 기후, 연결성, 언어 및 디지털 문맹 퇴치와 같은 최종 사용자 환경에 익숙합니다.
- 대개 사용자 수 또는 상호 작용 수와 같은 표준 방법을 사용하여 프로젝트의 성공 기준을 측정할 수 있습니다.
- 대개 서비스 제공 업체 또는 제3자 계약자와 같은 모든 관련 당사자의 프로젝트에 영향을 줄 수 있는 변경 사항에 대해 알려줍니다.
- 일반적으로 솔루션을 지속적으로 사용하고 개발하기 위한 인프라와 지원을 제공 할 수 있는 장기 소유자에게 프로젝트를 넘깁니다.

ICT4D 환경에서 이러한 가정의 전부는 아니더라도 많은 것은 적용하기 어려운 조건이며, 결과적으로 도전 과제가 될 수 있습니다. 기술 및 지식을 효과적으로 공유할 수 있도록 프로그램 및 IT 직원간에 강력한 의사 소통 관계 및 신뢰 기반의 업무 관계가 형성되는 것이 필수적입니다. 프로젝트 중 성공, 실패 및 예기치 않은 결과에 대한 학습을 공유하는 것은 ICT4D에서 필수적이며, 실패한 것으로 보이는 프로젝트조차도 귀중한 학습 기회를 제공합니다.

“ICT4D 솔루션은 물론 최종 사용자를 염두에 두고 설계되지만 최상의 결과를 얻으려면 사용자가 프로젝트 전반에 완전히 참여해야 합니다.”

짐바브웨 SMS 사례 연구

컨선 ICT4D는 2013 년에 혁신적인 기술 사용에 대한 투자의 일환으로 후원하는 FrontlineSMS 솔루션에 대한 아이디어를 요구했습니다. 짐바브웨 직원들의 우수한 아이디어는 불만 사항 대응 메커니즘((Complaints Response Mechanism (CRM))을 통해 평균 97% 모바일 커버리지 속도와 1,200만 명의 등록된 이동 전화 사용자를 활용하여 컨선으로 불만과 피드백으로 보낼 수 있는 SMS 메커니즘을 구현하는 것입니다. 목표는 프로그램 팀과 상호 작용하지 않는 소외된 사람들에게 다가가는 것이었습니다. 3개월 동안 실행된 SMS 솔루션을 구현하는 방법에 대한 조언과 함께 눈에 잘 띄는 장소에 광고를 할 수 있는작은 예산이 제공되었습니다. CRM위원회는 모바일 핸드셋, 태양광 충전기 및 SMS 크레딧을 받았습니다.

그러나 짐바브웨 혁신 보고서 (Zimbabwe Innovations Report)에 따르면 사람들은 문자 메시지에 대한 이해가 매우 낮았으며, 처음부터 그 기술을 사용한 것은 부적절했을 수도 있다는 평가가 나왔습니다. 소외된 사람들로부터 이 메커니즘은 전혀 받아들여지지 않았고, 결국 SMS에 대한 준비가 부족하다는 조사 결과가 나왔습니다.

짐바브웨의 CRM SMS 도입을 가로막는 장애 요인은 아래와 같습니다.
- 농촌 지역 주민의 80%가 SMS 사용상의 어려움을 보고하여 디지털 리터러시가 낮습니다.
- 파일럿 영역의 모든 네트워크에서 전화 크레딧을 사용할 수 없었습니다.
- 경우에 따라 전화를 보내는 것보다 SMS를 보내는 것이 더 비쌉니다.
- 메시지의 익명성은 SMS 사용에 도움이 필요한 사람들에게 특히 중요한 문제로 간주되었습니다.
- 인구의 23%만이 SMS 시스템에 대해 들어 보았기 때문에 인식 부족합니다.

이 이니셔티브를 통한 학습은 상당했으며 프로그램 직원은 SMS가 앞으로 얼마나 효과적으로 사용될 수 있는지를 적극적으로 고려했습니다.

컨선은 여성, 남성, 노인, 어린이, 적게 알기 쉬운 사람들과 같은 특정 그룹을 어떻게 목표로 삼아야하는지 더 많은 연구를 수행해야 했습니다. 또한 이러한 이동 통신 사업자가 운영하는 판촉 활동을 활용하고 SMS 발송자의 비용을 최소화하기 위해 세 가지 모바일 네트워크 번호(Econet, NetOne 및 Telecel) 사용을 고려해야 했습니다. 대부분의 모바일 네트워크가 전화를 통해 홍보하기 때문에 사람들이 SMS를 사용하지 않고 음성으로 전화를 걸 수 있도록 하는 옵션이 대부분의 농촌 주민에게 더 적합했을 것입니다. 전반적으로 검토 결과, 잘 관리되고 몇 가지 개선 사항이 있으면 SMS 시스템이 제안 상자보다 훨씬 우수할 수 있다는 결과가 나왔습니다.

ICT4D 관점에서 볼 때, 이 파일럿은 최소한의 투자와 시간 약속으로 중요한 학습을 가능하게 했습니다. SMS 섭취 부족으로 향후 SMS 사용에 유용한 정보가 나타났습니다.

ICT4D 모범 사례

모든 IT 프로젝트에 대한 사용자 요구 사항을 이해하는 것은 중요합니다. ICT4D 솔루션은 물론 최종 사용자를 염두에 두고 설계되지만 최상의 결과를 얻으려면 사용자가 프로젝트 전반에 완전히 참여해야 합니다. 기증자의 중요한 지원을 얻기 위해 제안 단계 이전이나 도중에 사용자의 요구 사항 또는 문제 설명을 듣는 대신 기술 솔루션을 정의하는 경향이 있습니다. 또한 제안을 한 후 나중에 사용자의 필요에 따라 변동되는 것이 허락되지 않을 때도 있습니다. 그러나이러면 기증자는 해결책을 명확하게 하는 것을 목표로 하는 반면에, 솔루션의 설계는 사용자의 필요를 제대로 반영하지 못하는 해결책이 나올 수 있습니다.

예를 들어, 처음에는 게이츠 재단과 협력하여 모자 보건 결과를 개선하기 위한 혁신적인 해결책을 찾을 때, 기술이 어떤 역할을 할 것인지 알지 못했습니다. 이를 위해 사용자 참여를 통해 프로젝트의 변동성을 확보함으로써 가나의 보건 간호사 커뮤니티의 The Go 모바일 애플리케이션에서를 개발한 팀이 사용 중심 설계의 주요 과제를 성공적으로 만들었습니다. “집중적인 프로그램 디자인의 시기가 앱의 개발 이전이었습니다. 이 설계 단계에서는 이해 관계자가 간호사 및 감독자에 대한 정보를 꼼꼼하게 수집하고 이 데이터를 사용하여 CHN의 요구에 맞는 앱을 개발하고 이로써 사용자의 만족도를 향상시킬 수 있었습니다.”

이 접근법은 일상적인 업무와 관련된 사람들의 현실을 솔루션 설계의 중심에 두고, I사용자 중심 설계의 원칙을 지원합니다. 디지털 개발의 원칙은 ICT4D 내에서 시작되기 시작한 지침 집합이며 9가지 원칙 중 첫 번째로 '사용자와 함께 설계'가 있습니다.

이러한 디지털 원칙은 ‘살아있는 지침’으로 묘사되며 세계, 기후 및 정치, 사람 및 물론 기술 변화로 적응하는 것을 목표로 합니다. 이들은 확장이 가능하고 장기적인 이익을 제공 할 수 있는 '목적에 맞는' 솔루션에 중점을 두고 기술 투자에 대한 수익을 증가시킵니다.

이 원칙은 또한 US Aid 및 DFID와 같은 기증자들로부터 빠른 요구 사항이 있을 때 필요한 ‘개방형 데이터’의 사용을 지원합니다. 다음과 같은 컨선 ICT4D 원칙은 우리가 5년 동안 얻은 상당한 배움이 녹아있는 정보입니다.

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